09:35 17 Декабря 2018
Прямой эфир
  • USD9.42
  • EUR10.64
  • RUB0.14
Полиция на жд вокзале проверяет документы, архивное фото

Интересы мигрантов под защитой чиновника: нужна ли в России новая ФМС

© Sputnik / Стас Этвеш
Аналитика
Получить короткую ссылку
Мигранты из Центральной Азии в России (1271)
130442

Полиция успешно справляется с профилактикой криминала в мигрантской среде, но решать проблемы иностранцев в России и помогать им интегрироваться должно специальное ведомство, считают эксперты

ДУШАНБЕ, 14 фев — Sputnik, Рубен Гарсия. Если спросить представителей национальных диаспор Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана о ключевых проблемах сферы миграции, то в длинном списке на первых позициях будет коррупция и бюрократия, чересчур пристальное внимание со стороны силовиков и сложности с интеграцией в российское общество.

Многие эксперты, в том числе и экс-чиновники, говорят о том, что это связано с прекращением работы Федеральной миграционной службы (ФМС), функции которой передали полиции.

Так, по мнению, профессора Государственного университета управления, почетного работника ФМС Владимира Волоха, сегодня правоохранители сравнительно успешно занимаются борьбой с криминалом, а также учетом и регистрацией иностранных рабочих.

"Да, мы должны поблагодарить МВД за снижение числа преступлений, которые совершают иностранцы в России — это не более 2% в 2017 году. Но успокаиваться рано, так как нерешенных проблем все равно остается намного больше, чем позитивных результатов", — подчеркивает он.

Однако вопросы интеграции мигрантов вовсе остаются вне внимания правоохранителей, что неудивительно, учитывая специфику их работы.

"Наверное, ряд функций, которые раньше выполняло ФМС: контроль учебной и трудовой миграции, предоставление политического убежища, адаптация приезжих, учет демографии, — не свойственен силовому ведомству", — отмечает Волох.

В итоге получается, что иностранные рабочие воспринимают российских госслужащих — сотрудников МВД и миграционных центров, — куда они обращаются за документами, — в исключительно негативном свете.

Миграционные центры воспринимаются как символ бюрократии, многочисленных проверок и поборов, где реально никто не заинтересован в помощи мигрантам. А от полицейских вообще стараются держаться подальше, не слишком им доверяя — ну как задержат "до выяснения!"

Кроме того, вопросами миграции в той или иной степени занимаются 15 различных ведомств и министерств, где для взаимодействия с одной и той же категорией граждан — иностранными рабочими, — существуют сразу несколько методик, а полномочия чиновников дублируются, либо их, напротив, не хватает.

Получается, как в поговорке про 7 нянек и безглазое дитя: помочь мигрантам готовы все, но реально сделать это не может никто.

"Вот взять хотя бы работу вице-премьеров: вопросы миграции курирует один, межконфессиональной политикой занимается другой, национальными отношениями — третий", — пояснил Sputnik Таджикистан экс-министр по делам национальностей, доктор политических наук Владимир Зорин.

Разумной и "человечной" альтернативой в этой ситуации должно было стать создание в 2015 году Агентства по делам национальностей. Это ведомство должно было помочь иностранным гражданам стать частью российского общества и таким образом решить проблему ксенофобии с одной стороны, и купировать угрозу мигрантского радикализма — с другой.

Но вот незадача: чтобы с правиться с этим, у нового госоргана не хватает полномочий.

"К сожалению, Агентство по делам национальностей не имеет права координировать действия органов исполнительной власти. И в этом смысле решение о создании ведомства оказалось половинчатым", — считает Владимир Зорин.

Решение проблемы он видит в том, чтобы передать Агентству функции реального министерства и возможность подключать к своей работе правоохранительные органы, работая бок о бок с Управлением по делам при .

То есть полиция продолжила бы работать строго по специальности — контролируя миграционные потоки и занимаясь профилактикой криминала, а чиновники, в свою очередь, — решали бы насущные проблемы мигрантов, помогая им лучше интегрироваться в чужой стране.

Однако для такого решения, вероятно, потребуется еще несколько лет экспертных консультаций и политическая воля российских властей.

Напомним, что, по данным МВД, вошел в топ-3 стран по числу выданных разрешений на временное проживание в России.

В 2017 году гражданам республики было выдано более 40 тысяч . Лидером по этому показателю стала Украина, ее граждане получили 96 тысяч документов. На втором месте Казахстан, уроженцам которого выдали 45 тысяч РВП.

Темы:
Мигранты из Центральной Азии в России (1271)
Теги:
временное проживание, РВП, национальность, проблемы, чиновники, полиция, миграция, ФМС, МВД, Россия, Таджикистан, Миграция, Миграционное право
Правила пользованияКомментарии



Главные темы

Орбита Sputnik

  • Антитабачному закону - год: Sputnik Азербайджан искал результаты

    Sputnik Азербайджан решил выяснить, каковы результаты антитабачного закона и узнать, насколько охотно азербайджанские курильщики соблюдают законодательство.

  • Александр Лукашенко и Борис Ельцин, 1998 год

    Александр Лукашенко рассказал, как Борис Ельцин учил его не читать газеты и не реагировать на критику в медиа.

  • Компьютер

    О том, как тренировать память и зрение, что делать, чтобы держать мозг в тонусе и как изучать иностранные языки, читайте в материале Sputnik.

  • Львицы в еревaнском зоопарке

    Армения может стать транзитной страной для нелегальной торговли животными: эксперты связывают отравления в Ереванском зоопарке с криминалом.

  • Зимние виды спорта. Лыжи

    В Латвии открываются новые лыжные трассы: представители спортивных комплексов рассказали, как борются с отсутствием снега.

  • Литовские пограничники сняли на видео рысь

    Литовские пограничники опубликовали видео с камер наблюдения, на котором рысь перелезает через забор, и предложили угадать его высоту.

  • Лаборатория

    Группа молдавских физиков разработала новый наноматериал, который может спасти жизни.

  • Пуск сверхзвуковой противокорабельной ракеты Москит с ракетного катера

    Эксперты американского военного журнала National Interest написали сценарий неядерной войны между НАТО и Россией на территории Балтии.

  • Показательные учения на полигоне.

    Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов подписал указ о проведении военных сборов с гражданами республики в запасе.