Виктор Литовкин, военный обозреватель - для Sputnik
Сегодня, 21 декабря, в Москве проходит очередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Россия. Среди вопросов, стоящих на повестке, выделяется, пожалуй, главный на сегодняшний день — принятие заявления о противодействии международному терроризму.
Угрозы реальны
Она, эта опасность, как говорят, главный тренд сегодняшних дней. Здесь боевые отряды террористов "Исламского государства" в Сирии, а также в Ираке, Ливии и на Синае. Тут и появление отрядов радикальных исламистов в Афганистане, где "ИГ" уже присягнуло "Аль-Каида", и отдельные главари "Талибан". И попытки экстремистов перенести свою разрушительную деятельность в государства Центральной Азии и отдельные регионы России. Здесь и помощь радикалам со стороны монархий Персидского залива и Турции, которая, в частности, пытается подогреть конфликт вокруг Нагорного Карабаха. Деструктивные действия США и НАТО на западных границах России и искусственно созданный кризис на Украине. А также деградация международного сотрудничества в области безопасности, обострение информационно-психологической войны…
— Все это создает серьезные угрозы дестабилизации обстановки на пространстве стран, входящих в ОДКБ, заставляет их укреплять и совершенствовать выучку своих Коллективных сил. Готовиться к кризисному реагированию на любые негативные изменения обстановки — политическими, силовыми, правоохранительными, гуманитарными и информационными мерами, — считает эксперт.
Для немедленной нейтрализации этих реальных угроз Совет коллективной безопасности ОДКБ создал Центр кризисного реагирования, который сопряжен с расположенным на Фрунзенской набережной Москвы российским Национальным центром управления обороной. В тоже время кризисный центр структурно входит в состав Секретариата ОДКБ и координирует свою работу с Объединенным штабом Организации. А вся система управления и реагирования на кризисные ситуации тесно связана с руководящими органами государств-членов ОДКБ. Одновременно идет совершенствование Коллективных сил ОДКБ.
Коллективный отпор
Оно проходит по двум направлениям. Оснащение всех вооруженных сил государств-членов ОДКБ оперативно совместимыми вооружениями, боевой техникой и системами обеспечения боя — беспилотниками, системами разведки и управления, связи, навигации, целеуказания и радиоэлектронной борьбы. Причем все это современное вооружение государства, входящие в Организацию, получают по льготным заводским ценам и в соответствии с теми соглашениями, которые заключены в рамках ОДКБ. Такие соглашения есть с Таджикистаном, Кыргызстаном, Казахстаном, Беларусью и Арменией.
Второе направление — это совместная боевая подготовка Коллективных сил ОДКБ, которая теперь проводится с использованием новых вводных. С так называемым "элементом внезапности", который в последнее время практикуется в Вооруженных силах России. Он не раз доказал свою эффективность и очень не нравится НАТО. Теперь элемент внезапности в обязательном порядке применяется и в ходе совместных учений с Коллективными силами ОДКБ.
Это связано не только с необходимостью быть готовыми оперативно реагировать на возникновение кризисной ситуации, которая не всегда заявляет о себе заблаговременно, но и с требованием до автоматизма отработать проведение операции на всех ее этапах. Начиная с подготовки, транспортировки и пересечения границ при выдвижении национальных контингентов к местам проведения учений.
— Такие действия отрабатывались Коллективными силами ОДКБ, в рамках проведенных в 2015 году учений. В первую очередь "Щит Союза-2015", которые проходили во время оперативно-стратегических маневров Вооруженных сил России "Центр-2015" на Центрально-Азиатском направлении. В том числе и на полигонах Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, — напоминает Виктор Литовкин.
В этих комплексных учениях принимали участие все виды вооруженных сил и рода войск — сухопутные, авиация, ПВО, десантники, спецподразделения МВД, наркоконтроля и МЧС, которые предназначались, в частности, и для отражения прорыва террористических банд в государства СНГ с территории Афганистана.
Отработали свои задачи и Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ, Коллективные силы быстрого развертывания, миротворческие подразделения и Коллективные авиационные силы. Их ядро представляли штурмовики, истребители и ударные вертолеты, размещенные на авиабазе в кыргызском Канте, а также военно-транспортная авиация России. Что позволило весьма оперативно перебросить Коллективные силы ОДКБ к местам проведения антитеррористических операций.
Специальные силы для спецопераций
— Анализ проведенных учений подтолкнул руководство ОДКБ к идее создания в рамках Организации Сил спецопераций — объединения специальных подразделений от каждой из стран-участниц для выполнения в ходе любых боевых действий специфических задач. Это и радиоперехват, и информационно-психологическая борьба, и подразделения киберзащиты. Частично такая работа уже была апробирована на учениях на территории Казахстана, — отметил обозреватель.
Уже есть договоренность, что такие спецподразделения будут включены в состав Коллективных сил оперативного реагирования. Причем в мирное время все контингенты и формирования Коллективных сил находятся в местах постоянной дислокации под юрисдикцией национальных командований.
Но при необходимости они могут в течение очень короткого времени собраться и выдвинуться на территорию государства, где будет проводиться та или иная конкретная операция. Как раз для обеспечения оперативности перегруппировки войск и применяются коллективные авиационные силы, о которых упоминалось выше. В их состав будут входить не только транспортная и штурмовая авиация, но и самолеты МВД, органов безопасности и МЧС.
Требуется объединение усилий
Конечно, эффективность действий Коллективных сил ОДКБ была бы намного выше, особенно на Центрально-Азиатском направлении, где на границах стран СНГ резко активизировались террористы из "Исламского государства", возросла угроза расширения проникновения в наши государства наркотиков, оружия, подрывной исламистской литературы, да и самих экстремистов, если бы в Организации состояли все государства этого региона.
Но, видимо, некоторые из них собираются решать задачу борьбы с радикалами самостоятельно, без опоры на взаимодействие со структурами ОДКБ. Или ждут, как говорят в народе, "когда жареный петух клюнет", что уже бывало не раз. Но это выбор каждого суверенного правительства. Тут насильно мил не будешь. И в ОДКБ, в отличие от НАТО, никому не навязывают свою, так называемую, "заботу", никого не втягивают в свою орбиту.
Кроме ОДКБ есть Шанхайская организация сотрудничества, куда, кроме государств ОДКБ, входят Китай, Узбекистан, Индия и Пакистан, а партнерами по диалогу, наблюдателями и кандидатами на вступление являются Беларусь, Иран, Афганистан, Монголия, Шри-Ланка и еще несколько стран.
И где, кроме экономического взаимодействия, особое внимание уделяется и вопросам противодействия наркотрафику, экстремизму и международному терроризму. А учения ШОС нередко проводятся в связке с антитеррористическими учениями ОДКБ.
— Хотя их эффективность была бы намного выше, если бы подразделения антитеррора, как это существует в ОДКБ, использовали единые боевые нормативы, общие управленческие команды и сигналы, единые виды вооружения и системы боевого обеспечения, не говоря уже об общей логистике и системах коммуникации. Но пока этого нет, — с сожалением констатирует военный обозреватель.
Борьба с международным терроризмом, от которой никому, к сожалению, в ближайшее время не удастся остаться в стороне, все равно потребует объединения общих сил. История учит, что есть геополитические вызовы и угрозы, которые дорого обходятся тем странам и их правительствам, которые не сумели во время оценить их опасность для мира, стабильности и безопасности. Не предприняли необходимых мер по их предупреждению и нейтрализации. В ОДКБ такие уроки хорошо усвоили.
