ДУШАНБЕ, 23 мая – Sputnik. Глава МИД РФ Сергей Лавров отправляется в Ташкент для участия в заседании Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества (СМИД ШОС), которое пройдет 23-24 мая.
Основная программа запланирована на вторник, 24 мая. После этого российский министр отправится с официальным визитом в Будапешт.
Как сообщили в МИД РФ, "встреча станет ключевым этапом подготовки саммита ШОС", и "министры рассмотрят проекты документов и решений, которые планируется вынести на заседание Совета глав государств-членов ШОС", которое пройдёт 23-24 июня 2016 года в Ташкенте. Кроме того, стороны уделят пристальное внимание вопросам вступления в ШОС Индии и Пакистана.
Накануне в Ташкенте прошло заседание Совета Национальных координаторов государств-членов ШОС.
В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. В июле 2015 года в ШОС была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана. Председательство в организации на саммите ШОС в Уфе перешло от России к Узбекистану. Саммит ШОС в 2016 году пройдет 23-24 июня в Ташкенте.
Страны-наблюдатели на заседание Совета министров не приглашаются.
Министры готовят саммит
Как сообщил РИА Новости специальный представитель президента России по делам ШОС Бахтиер Хакимов, главы МИД ШОС соберутся для того, чтобы подготовить заседание Совета глав государств.
"Естественно министры иностранных дел рассмотрят вопросы положения дел в регионе, в мире. Но основная задача – пройтись по документам, которые готовятся к рассмотрению глав государств", — отметил собеседник агентства.
В МИД РФ отмечают, что на данный момент список включает 14 различных документов. Предполагается, что основным документом по итогам саммита станет Ташкентская декларация 15-летия ШОС, где будут отражены подходы государств-членов организации к перспективам ее развития, позиция ШОС в отношении текущей международной и региональной обстановки, решения актуальных проблем безопасности.
Приоритетом деятельности Организации является сфера безопасности. В частности, в целях продвижения совместной борьбы с новыми вызовами и угрозами планируется принять Конвенцию ШОС по борьбе с экстремизмом, Антинаркотическую стратегию государств-членов ШОС на 2017-2022 годы и Программу действий по ее выполнению, План мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в борьбе с преступностью на 2016-2020 годы, сообщили в российском внешнеполитическом ведомстве в преддверии саммита.
Индия и Пакистан на пути к вступлению в ШОС
Во время саммита ШОС в Уфе в июле 2015 года было принято значимое решение — была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана.
Следующим шагом должно стать подписание меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в ШОС.
"Это следующий шаг после решения глав государств, принятого Уфе относительно начала процедуры приема. То есть Индия и Пакистан подписывают меморандумы об обязательствах, где оговорены условия членства. На основании этого документа они должны присоединиться ко всем действующим в ШОС договорам", — пояснил спецпредставитель президента РФ по делам организации.
В Москве убеждены, что принятие Индии и Пакистана "будет способствовать усилению политического и экономического потенциала ШОС, ее авторитета на международной арене".
Как пояснил РИА Новости заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев, "протоколы обязывают Индию и Пакистан ратифицировать ряд соглашений, и если это все будет согласовано, то ориентировочно через год-два Индия и Пакистан могут полностью стать членами ШОС".
"Если же в этот раз протокол не согласуют полностью, тогда это на год будет задержка. Идет процесс взаимного согласования. Не со всем, что действует в рамках ШОС, согласны в Индии и Пакистане. Членство зависит от того, насколько эти протоколы удастся согласовать", — отметил эксперт.
Что мешает Ирану вступить в ШОС
Иран несколько лет является членом-наблюдателем в ШОС и заинтересован в том, чтобы приобрести полноценное членство в этой организации. Урегулирование иранской ядерной программы и снятие ряда санкций открыло Тегерану путь к обретению заветного членства.
Ранее Хакимов сообщил, что возражений против вступления Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества нет, но вопрос пока не стоит на повестке дня.
По его словам, "в принципиальном плане все государства-члены выступают за присоединение Ирана, в принципе возражений против кандидатуры Ирана нет", но есть определенные нюансы в подходах к самой процедуре вступления Ирана в организацию.
По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, "Россия, неизменно поддерживающая полноформатное подключение Ирана к взаимодействию и со странами ШОС, и с этой организацией, готова содействовать запуску такого процесса, готова поддержать полноформатное участие Ирана в деятельности Шанхайской организации сотрудничества".
Евсеев при этом отмечает, что перспективы вступления Ирана в ШОС зависят от ряда факторов, в частности, от того, "насколько удастся на саммите в Ташкенте подписать протоколы об обязательствах Индии и Пакистана по приему в ШОС".
Во-вторых, по мнению эксперта, "в ШОС не все государства согласны с приемом Ирана".
"Сейчас усилились трения между Ираном и Таджикистаном, и это тоже служит еще одним препятствием для приема Ирана в ШОС, потому что решения принимаются консенсусом и все должны дать согласия. Так, к примеру, президент Таджикистана имеет против Ирана некие возражения, поскольку он считает, что Тегеран поддерживает исламистскую оппозицию. Эта проблема сейчас усилилась", — считает Евсеев.
Однако, по его словам, данные препятствия преодолимы.
"Мы исходим из того, что через два года вопрос может быть рассмотрен в практическом плане. К этому моменту должно быть сделано еще несколько шагов, в частности, значительно ослаблены санкции со стороны СБ ООН в отношении Ирана. Потому что односторонние санкции не являются принципиальными и не препятствуют приему Ирана в ШОС, но те санкции, которые наложены со стороны СБ ООН являются международными. Поэтому эти санкции препятствуют приему Ирана в ШОС. И только в случае их значительного ослабления можно рассмотреть вопрос о приеме Ирана в ШОС", — подытожил эксперт.
Кыргызстан: приедет ли президент на саммит?
В марте этого года ситуация на границе Кыргызстана и Узбекистана обострилась. По версии Госпогранслужбы Кыргызстана, узбекская сторона выдвинула около 40 военнослужащих и бронетехнику в район спорного участка госграницы в местности Чаласарт Джалал-Абадской области и выставила блокпост на участке автодороги Кербен — Ала-Бука. В ответ Кыргызстан также ввел усиление на своих рубежах. Он настаивает на выводе тяжелой техники и военнослужащих Узбекистана со спорного участка границы. Узбекский Комитет по охране госграницы утверждает, что "вся указанная военная техника находится на территории Узбекистана, а охрана участков госграницы осуществляется в соответствии с двусторонними договоренностями без заходов на неописанные участки".
В сложившейся обстановке президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил, что не поедет на саммит ШОС в Ташкент, если ситуация на границе между странами останется недружественной.
Отсутствие одного из лидеров фактически сделает саммит и его решения несостоявшимся.
Однако, как сообщил РИА Новости Хакимов, "по нашей информации, участвовать будут все главы государств и никаких негативных сигналов мы не услышали и не увидели".
"На уровне национальных координаторов кыргызская делегация активно участвует в подготовке саммита, как и остальные", — подчеркнул спецпредставитель президента РФ по ШОС.
Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев выразил мнение, что "его убедят поехать" в любом случае, и "сейчас это вопрос о не присутствии находится больше в информационном поле, чем в реальности, потому что слишком серьезно сейчас запущены процессы".
"Они касаются не только ШОС в целом, но и участия Кыргызстана в китайском проекте экономический пояс Шелкового пути. Для Кыргызстана не поездка в Ташкент грозит серьезными проблемами с Китаем и РФ. В этой ситуации Бишкек на такое никогда не пойдет. Поэтому я думаю, что развязка будет найдена", — пояснил эксперт.
После развала СССР почти четверть всей линии кыргызско-узбекской госграницы остается неделимитированной, что является причиной постоянных конфликтов на границе. За последние три года здесь произошло несколько десятков погранинцидентов с применением оружия. После вступления Кыргызстана в ЕАЭС в 2015 году госграница республики стала южным рубежом интеграционного объединения.
