ДУШАНБЕ, 14 июл — Sputnik. Как устроены паспортные системы в постсоветских, разбирался корреспондент Sputnik Узбекистан.
Система выездных виз и разрешений была создана в советские годы по всем республикам, несмотря на то что у граждан СССР заграничные паспорта были, хранились они в отделах ОВИР, а для выезда заграницу (даже в страны социалистического лагеря) требовалось получать выездные визы.
Получение этого документа было трудоемкой задачей: помимо оснований для выезда (командировка, туристическая поездка, приглашение) требовались хорошая характеристика и подписи партийного руководства. В конце существования Советского Союза правила и порядки получения и оформления выездных документов смягчились, но полной отмены так и не произошло.
После же развала СССР в каждой стране выбрали свой путь по решению паспортного вопроса, однако почти все отказались от выездных виз.
В Таджикистане ранее выдавались заграничные паспорта гражданина с синей обложкой на пять лет. Однако с конца 2000-х сроком на 10 стали выдавать новые биометрические загранпаспорта.
В Узбекистане, в свою очередь, глава республики Шавкат Мирзиёев поручил разработать конкретные меры по введению заграничных паспортов для узбекистанцев. На разработку проекта он отвел месяц.
В Эстонии отменили внутренний паспорт и оставили только заграничный, а в качестве удостоверения личности внедрили электронную карту гражданина Эстонии — кусочек пластика со всеми данными о гражданине. Помимо прямого назначения этой картой можно расплатиться в транспорте и оставить электронную подпись.
По такому же пути пошли и в Казахстане, Латвии, Литве и Кыргызстане. Ввести электронную карту взамен паспорта решили и на Украине — с 1 января 2016 года вместо внутреннего паспорта введена ID-карта, и власти страны хотят завершить процесс перехода на новые документы за пять лет.
Подобная система действует во многих странах ЕС — вместо бумажных книжечек внутренние документы заменили на удобные пластиковые удостоверения с чипами, на которых хранится вся информация о гражданине. Отличаются эти карточки только дополнительными функциями.
Внедрить универсальную электронную карту пытались и в России. Однако в жизнь проект воплотить не удалось из-за ряда технических сложностей и юридических проволочек.
В итоге у граждан России существует два паспорта — российский и заграничный. Получение общегражданского паспорта обязательно, заграничный получается по желанию.
В Беларуси пошли по более простому пути — создали единый паспорт гражданина, и получать отдельный документ или выездную визу не требуется.
По своему пути пошел и Узбекистан: в стране не стали вводить отдельный заграничный паспорт. Для выезда за рубеж (за исключением небольшого списка стран) требуется получать специальный стикер, который вклеивается прямо в документ.
При этом вклейка действует только два года, после чего ее приходится менять.
Для сравнения — биометрический заграничный российский паспорт действует двадцать лет. Остается надеяться, что с инициативой по замене стикеров на заграничные паспорта путешествовать и работать в других странах узбекистанцам станет легче, ведь сегодня практика "выездных виз" сохраняется лишь в небольшом числе государств мира — Северной Корее, Непале и Гватемале.
