ДУШАНБЕ, 20 окт — Sputnik, Умед Джайхани. В последнее время в Таджикистане участились случаи задержания и ареста чиновников по обвинению во взяточничестве и иным коррупционным преступлениям.
Колумнист Sputnik Таджикистан и таджикский социолог Мехмоншо Шарифзода, докторант Бергенского университета в Норвегии, поговорили о таджикском опыте строительства государства и нации и попытались понять природу коррупции в стране.
- В чем с точки зрения социологии сходство и различие опыта "государствостроительства" таджиков в советскую и постсоветскую эпохи?
— В 1920-х годах строительство таджикского государства и нации инициировалось и управлялось руководством Советского Союза. Таджикский народ до того времени из-за отсутствия или слабости национального самосознания не смог трансформироваться в нацию и создать государство на основе национальных ценностей.
Надо учитывать и то, что хотя бухарская революция 1920 года и изменила общественный строй и структуру социума кардинально, но не вылечила его исторические "болезни". Центральное правительство Таджикской ССР не смогло обеспечить равное экономическое и социальное развитие различных регионов Таджикистана и создать прочную основу для формирования национального единства.
Стоит отметить, что советский Таджикистан достиг больших успехов в сфере экономики, науки, культуры, здравоохранения, благосостояния в целом. Однако следует также учитывать, что советское руководство развивало в республике в основном экономику и производство, то есть "базис общества", и, можно сказать, забыло или уделяло меньшее внимание духовно-эстетическим, социальным и психологическим потребностями общества.
Полагаю, что в этой политике и кроется причина слабости правительства Таджикской ССР, которое не смогло управлять страной в решающий момент истории и ввергло народ в гражданскую войну.
Советский Союз создавал "советское общество", а не "национальное государство". Например, известно, что кадровая политика в Таджикской ССР осуществлялась по принципу "социалистического интернационализма", что выражалось, например, в приеме на работу на производственные и промышленные предприятия специалистов из европейских регионов СССР, а не таджиков.
Реализация такой политики препятствовала формированию национального единства в стране. Что касается жителей сел и деревень, то они хотя физически и проживали в одной стране, но духовно и ментально существовали в своих мирах, ограниченных рамками населенных пунктов.
В специальной исследовательской литературе давно укрепилось разделение таджиков на "худжандцев", "памирцев", "кулябцев" и "гармцев". После распада Советского Союза между ними усилилась конкуренция за власть. В целом можно сказать, что с распадом Советского Союза общественный строй опять же изменился коренным образом, но проблемы остались те же. Фактически, таджикам пришлось заново создавать государство и нацию.
- Почему таджики, имеющие многотысячелетнюю историю государственности, не смогли достичь успехов в строительстве национального государства? Какие факторы препятствовали этому и препятствуют ли сейчас? Не представляют ли они угрозу независимости и безопасности Таджикистана?
— На мой взгляд, одной из причин, по которым таджикам не удалось построить национальное государство, является то, что с распадом государства саманидов идея национальной государственности не укоренилась в национальном самосознании таджиков. После распада Советского Союза они также не смогли укрепить устои своего независимого государства и его институтов власти. В результате оно стало недееспособным, а конкуренция за власть привела к гражданскому противостоянию.
Война сыграла решающую роль в формировании современного таджикского государства. Политики, пришедшие к власти в ходе гражданского противостояния и вынужденно примирившиеся со своими противниками, должны были за 20 послевоенных лет постепенно укрепить устои национальной государственности и формировать из фрагментированного народа единую нацию.
Но поскольку в первое время у многих представителей новой власти региональное мышление преобладало над общенациональным, то они выдавили представителей других регионов из политического пространства.
Помимо этого, формирование нации также задерживается в связи с оттоком населения. Полагаю, что это и является одним из основных факторов, угрожающих безопасности и независимости Таджикистана.
Кроме того, отклонения в процессе "государствостроительства" в Таджикистане привели, по выражению Клэпхема, к "присвоению государственной власти чиновниками". В результате при принятии решений индивидуальные и групповые интересы стали доминировать над государственными и национальными интересами, что ввергло государство в пучину коррупции. Прикрываясь властью, коррумпированные чиновники используют свою должность как средство удовлетворения личных интересов за счет интересов государства.
Свидетельством того служат коррупционные преступления сотрудников Агентства по финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Министерства экономического развития и торговли, Министерства внутренних дел, судей, прокуроров, преподавателей. Судя по сообщениям об арестах и задержаниях высокопоставленных чиновников, власть в Таджикистане серьезно заражена коррупцией. А коррумпированная власть сама представляет угрозу государственной независимости и безопасности Таджикистана.
- Как же обезопасить государство от этих угроз? И можно ли победить коррупцию?
— Опыт некоторых стран доказывает, что обезопасить государство от коррупции можно проведением радикальных реформ. Естественно, при наличии политической воли. Коррупцию можно искоренить методами Ли Куан Ю, премьер-министра Сингапура в 1959–1990 годах. До него Сингапур был самой коррумпированной страной в мире.
В 1980-х годах Ли Куан Ю смог победить коррупцию путем повышения зарплат госслужащих и ужесточения наказания за коррупционные преступления. Ему приписывают следующий ответ на вопрос о методах, с помощью которых ему удалось побороть коррупцию: "Начните с того, что посадите трех своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что".
Но в Таджикистане, где коррупция поразила министерства и ведомства, судебную власть и правоохранительную систему, образование и прочее, искоренить коррупцию в ближайшие десятилетия не представляется возможным. Хотя надежда умирает последней.
