По закону, не по совести: что рождает коррупцию среди мигрантов в России

Подписаться на
Коррупция в миграционной сфере уже давно определяется не взяточниками в форме, а несовершенством регулирующих законов, считают эксперты

ДУШАНБЕ, 30 янв — Sputnik, Гарсия Рубен. Пересекая границу России, иностранцы зачастую сталкиваются с множеством юридических сложностей.

Мигранты, архивное фото - Sputnik Таджикистан
В МВД считают, что трудовые мигранты необходимы для экономики России

А там, где законы тщательно не продуманны или могут читаться двояко, не избежать коррупционных рисков. Речь идет даже не об откровенной уголовщине — угрозах и вымогательстве взятки со стороны недобросовестных чиновников и силовиков.

Куда чаще мигранты сталкиваются с правовыми неувязками и многоступенчатой бюрократической системой, в которой самостоятельно разобраться нелегко, а вокруг так много "помощников", готовых за небольшое материальное вознаграждение помочь обойти возникшую проблему своим, не очень законным путем.

Проблемы нередко возникают еще на границе.

Люди в автобусе, архивное фото - Sputnik Таджикистан
СМИ: почему мигранты из Узбекистана выбирают для поездки в РФ автобус

"На расстоянии километра дежурят сотрудники ГИБДД, которые останавливают автобусы и требуют у людей полис медицинского страхования, который вообще-то и не нужен для въезда в страну. Ну или обязывают платить на месте штраф в размере 2000 рублей", — рассказывает глава оренбургской организации таджикских мигрантов "Вахдат" Дильшод Рахимов.

Причем он отмечает, что непосредственно с пограничниками у иностранцев никаких проблем не бывает, если у них исправны все документы и они не нарушают российское законодательство.

Дальше начинаются проблемы с оформлением патентов и постановкой на миграционный учет. Во многом из-за того, что миграционные центры, которые, казалось бы, должны являться госучреждениями, на деле являются коммерческими предприятиями.

"Если миграция — это вопрос государственной важности и даже антитеррористической безопасности, почему этим занимаются частные коммерческие учреждения, которые по природе своей направлены только на получение прибыли", — задается вопросом эксперт по проблемам миграции Богдан Беспалько из МГУ имени Ломоносова.

На недавнем круглом столе в Московском доме национальностей, посвященном вопросам коррупции в миграционной сфере, Беспалько удивлялся разнице цен и правил оформления документов в подобных центрах.

И в качестве примера привел известный Единый миграционный центр, находящийся в московской области в бизнес-центре "Гринвуд".

Посетители в многофункциональном миграционном центре Москвы, архивное фото - Sputnik Таджикистан
Эксперты назвали недостатки миграционной политики России

"Почему оформление в "Гринвуде" стоит 17 тысяч, а в ММЦ Сахарово — 11? Но при этом я как гражданин России не могу туда пройти, чтобы кого-то сопровождать", — недоумевает Беспалько.

Кроме того, он описал несколько случаев, когда сотрудники полиции указывали человеку на якобы недостающие справки или документы и предлагали оплатить штраф либо выполнить некие трудовые обязанности.

"В моем случае человека просто пытались заставить разгрузить машину в отделении полиции. Он отказался, проявил необходимую твердость, и его отпустили. На самом деле здесь требуется знание законов и определенная уверенность в себе", — отмечает эксперт.

Кроме того, существует немало вопросов к системе выдачи патентов на работу, когда иностранцу, получившему документ в одном регионе, угрожает штраф, если он по факту работает в другом.

Лейтенант полиции проверяет документы у мигрантов - Sputnik Таджикистан
"Левый" паспорт, подрядчик-лжец и другие проблемы таджикских мигрантов

По мнению специалистов, если речь о таких административно разных, но экономически единых территориях, как Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградская область, в этой ситуации существует комплексный выход. Но сначала нужно перестать наказывать штрафами мигранта за то, что он по столичному патенту работает в Подмосковье и наоборот.

И главное, ввести систему единого патента, который может и будет стоить чуть дороже, однако позволит работать на территории всей России. 

Еще одной проблемой является посредничество — отдельный теневой, полулегальный рынок услуг, высасывающий деньги из иностранных рабочих, фактически превращая их в нарушителей российского законодательства.

"В день в очереди стоят 100 человек, а проходят ее только 20. Остальные вынуждены искать другие варианты и платить 3000 рублей посредникам, чтобы просто стать на учет", — пояснил Дильшод Рахимов Sputnik Таджикистан.

На схожие проблемы, когда у мигранта есть законные обязанности по оформлению в стране, но при этом нет возможности самостоятельно их выполнить, что указывает и общественный деятель, юрист Ботиржон Шерматов.

Трудовые мигранты, архивное фото - Sputnik Таджикистан
Россиянин прописал в квартире мигрантов в обмен на строительство дачи

По его словам, в миграционных центрах человеку попросту невозможно попасть в отдел по вопросам трудовой миграции. А буквально в соседнем здании — многочисленные посреднические организации, навязывающие свои услуги по необоснованно высоким ценам и оформляющие документы за подозрительно короткий срок.

Здесь зачастую не принимают документы, оформленные в других центрах, включая справку о прохождении медкомиссии, нотариальный перевод паспорта и полис ДМС. Граждан России, особенно юристов или правозащитников, и вовсе стараются не пускать на порог.

Или, скажем, ситуация с разрешением на временное проживание.

"При подаче документов на РВП или на получение гражданства из-за отсутствия четких норм заполнения чиновники придираются к каждой запятой и находят любые причины для отказа", — подчеркивает Ботиржон Шерматов.

Согласно п.1, ст.6 закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание может быть выдано в пределах квоты, утвержденной правительством РФ.

Однако критерии, по которым их распределяют, ни в самом законе, ни в постановлении правительства не прописаны. Что дает возможность местным функционерам определять получателей квоты по собственному желанию.

И при этом иностранцам рекомендуют обратиться за помощью в один из коммерческих миграционных центров, которые, принимают документы на РВП, ВНЖ и гражданство, но при этом не имеют право на такую деятельность.

Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
В ЭФИРЕ
Заголовок открываемого материала