ДУШАНБЕ, 14 фев - Sputnik. Заседающее в Кабуле Правительство национального единства ставит своей главной задачей обеспечение мира и политического компромисса в стране.
Но пока официальным властям не удается создать даже видимость мира, даже несмотря на мощную военную, финансовую и политическую поддержку американской администрации. Более того, главный враг Кабула - движение "Талибан"* - не только не думает складывать оружие, но и вполне успешно контратакует, вовсе не собираясь идти на компромисс с центром.
О том, что мешает распутать афганский узел и какова роль соседних стран в решении конфликта, Sputnik рассказал Александр Мантыцкий, Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Исламской Республике Афганистан.
– Какова сейчас обстановка в Афганистане в сфере безопасности? Как вы можете оценить 17 лет присутствия военнослужащих США?
– За последние почти два десятка лет, несмотря на присутствие войск международной коалиции, Афганистан так и не смог обрести мир. Продолжается противостояние властей и вооруженной оппозиции, расширяются очаги активности террористических группировок, растут масштабы наркопроизводства.
В настоящее время контингенты США и членов НАТО в Афганистане пока удерживают военную ситуацию от обвала, однако это не способствует урегулированию конфликта и стабилизации обстановки в республике.
Ставка на силовое давление себя не оправдала, и ситуация "на поле боя" в Афганистане носит патовый характер: ни одна из сторон конфликта - ни правительство ИРА, ни движение талибов - не могут достичь решающего перевеса.
Этим обстоятельством пользуется "афганское крыло" ИГ*, группировки, продолжающей наращивать свое присутствие в государстве. Сейчас в Афганистане находятся, по разным оценкам, от 3,5 до 10 тысяч игиловцев. Ими созданы тренировочные базы, пункты вербовки, а также сеть подконтрольных мечетей. Ситуация с безопасностью в стране продолжает деградировать.
В таких условиях особенно явной становится необходимость налаживания мирного внутриафганского диалога.
– Что сейчас происходит между Афганистаном, Пакистаном и США?
– Отношения между Афганистаном и Пакистаном имеют принципиальное значение для урегулирования вооруженного конфликта. Сентябрьский визит пакистанского министра иностранных дел Шаха Махмуда Куреши был призван продемонстрировать серьезность намерений Исламабада по улучшению отношений с Кабулом.
Исламабадом был предпринят ряд конкретных шагов в данном направлении: согласование афгано-пакистанского плана в поддержку мира и солидарности и проведение двусторонних встреч, а также отказ от повышенных пошлин на ввоз товаров из Афганистана, благодаря чему афганский экспорт в Пакистан вырос более чем в два раза.
Своя игра: почему Россия, Китай и Пакистан помогают Афганистану
Конечно, есть и нерешенные моменты – это и пограничный контроль, достаточно вспомнить периодические перестрелки на границе, и присутствие сотен тысяч афганских беженцев в Исламской Республике Пакистан. Но как бы то ни было, Пакистан проявляет готовность к диалогу.
Что касается США, то согласно новой американской стратегии по Афганистану, Штаты должны оказывать давление на Исламабад, в том числе финансовое, с целью принудить пакистанскую сторону занять более конструктивную, по мнению Вашингтона, позицию по отношению к урегулированию афганского конфликта.
Россия же всегда подчеркивала несостоятельность такого насильственного подхода, поскольку односторонние шаги без учета интересов региональных игроков заведомо контрпродуктивны.
Безусловно, Пакистан может играть значительную роль в продвижении мирного процесса в Афганистане, хотя зачастую и является сложным переговорным партнером, однако приписывать ему основную ответственность за афганские проблемы неверно, и инклюзивный политический диалог с учетом интересов всех региональных игроков – единственный вариант решения афганского кризиса.
– Сейчас много говорится о компромиссе между талибами и Кабулом. Между тем "Талибан" не раз заявлял, что будет вести переговоры о мире либо напрямую с Вашингтоном, либо с Кабулом после того, как войска США покинут территорию Афганистана. Существуют ли такие условия, при которых талибы могли бы смягчить позицию в данном вопросе?
– Тема мирного урегулирования в Афганистане обсуждается уже давно, однако ощутимых практических результатов на этом направлении, к сожалению, не достигнуто. В текущем году официальный Кабул неоднократно призывал талибов прекратить вооруженную борьбу и сесть за стол переговоров.
"Красная дивизия" талибов охотится на офицеров спецназа США в Афганистане
Но "Талибан" каждый раз отвергал эти предложения, мотивируя тем, что не пойдет на диалог с афганским правительством, которое боевики считают "марионеточным".
Несколько месяцев назад американцы пошли на уступки талибскому руководству, начав прямые контакты с офисом движения в Дохе. Новый спецпредставитель Госдепартамента США по примирению в Афганистане Залмай Халилзад провел уже две встречи с руководством офиса. Эти переговоры велись келейно и пока не дают поводов надеяться на скорое достижение мира в Афганистане.
Талибы тоже проявляют гибкость. По нашим сведениям, они выражали готовность к запуску прямых переговоров с правительством, если американцы возьмут на себя некие обязательства и объявят о предварительном выводе войск.
Существенное влияние на талибов здесь может оказать консолидированная позиция России, Китая, Ирана, Пакистана, Индии и государств Центральной Азии.
Все эти государства и, конечно, Афганистан, а также США, непосредственно вовлеченные в афганские события, являются участниками Московского формата, основной целью которого является совместный поиск компромисса в интересах национального примирения в Афганистане.
– Вы как дипломат наверняка много общаетесь с местными политическими и общественными деятелями. Скажите, есть ли у них собственное видение того, как можно достичь мира и порядка в Афганистане? С помощью России, США или с опорой на собственные силы?
– У нас довольно обширные контакты в местных политических и общественных кругах. Однозначно можно сказать лишь, что афганский народ устал от войны и нуждается в мире.
Очевидно, что Правительству национального единства в полной мере не удается консолидировать общество. Наоборот, мы наблюдаем нарастание центробежных тенденций в госструктурах Афганистана, формирование оппозиционных альянсов.
Ключом к решению проблемы, безусловно, является создание атмосферы взаимного доверия между сторонами конфликта и наличие у них политической воли к достижению взаимоприемлемых договоренностей.
Многие наши собеседники придают большое значение роли Москвы в урегулировании афганского конфликта. Россия через региональных и международных партнеров стремится оказать содействие запуску прямого межафганского диалога.
Мы хотим, чтобы в конечном итоге Кабул завязал конструктивный диалог с представителями вооруженной оппозиции на приемлемых для обеих сторон условиях, и надеемся на то, что в ближайшее время в Афганистане начнется мирный процесс, который положит конец братоубийственной войне на этой многострадальной земле.
– В 2019 году исполняется не только 30 лет с момента вывода советских войск, но и столетие признания независимости этого государства Россией. Помнят ли сейчас в стране о том, что советская Россия первой из всех европейских и заокеанских держав поддержала независимый Афганистан?
– Безусловно. В рамках развернутой Западом по всему миру антироссийской пропаганды ряд ангажированных политиков и местные СМИ предпринимают попытки стереть из народной памяти все добрые дела, связанные с нашей страной.
За коммунизм, республику и нацию: в каких условиях ковалась Таджикская ССР
Но, несмотря на это, афганцы помнят о том, что Россия в 1919 г. первой признала их независимость. Кроме того, в том же 1919 году между нашими странами были установлены дипломатические отношения. По случаю столетнего юбилея в России и в Афганистане запланированы различные торжественные мероприятия.
*Террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ и ряда других стран