Не секрет, что многие иностранные граждане, в том числе и представители Таджикистана, желают получить российское гражданство и оформить паспорт гражданина России.
Корреспондент Sputnik Таджикистан Дмитрий Матвеев выяснил, насколько мигранту тяжело получить российское гражданство.
Несмотря на отсутствие визового режима между Россией и Таджикистаном, мигрантам из этой страны бывает очень тяжело освоиться в России. Для того, что работать, им нужно покупать страховку, ежемесячно оплачивать трудовой патент и тратиться на другие бюрократические вещи. Однако часть граждан РТ пытается не только заработать в России, но и обжиться в стране. Sputnik Таджикистан выяснил, через какие препятствия им нужно для этого пройти.
Три шага к обретению российского гражданства
Сразу получить российское гражданство выходцу из Таджикистана не получится. Для начала ему предстоит сделать два других шага — получить разрешение на временное проживание (РВП), а затем вид на жительство.
Разрешение на временное проживание выдают по квоте, хотя есть масса случаев, когда ее получают и вне квот в так называемом "упрощенном порядке".
"Квота очень маленькая. В Петербурге или Ленинградской области это буквально несколько сотен человек из всех безвизовых стран. Поэтому в нее попасть очень тяжело", — объяснил юрист, преподаватель кафедры конституционного права РАНХиГС Сергей Андрейцо.
Согласно подготовленному в 2017 Красным Крестом справочнику по получению гражданства для безвизовых мигрантов, В Москве квота на РВП составила 2 000 человек, в Московской области — 5 000, в Петербурге — 1 500, а в Ленобласти — 500 человек.
Что касается оформленных РВП, то их количество по России неуклонно снижается — примерно на 3-4% в год. Это связано с ужесточением миграционного законодательства. В 2016-м, например, число регистраций на временное проживание снизилось на 3,7%.
Сергей Андрейцо добавил, что основная часть выходцев из Таджикистана, как правило, получает гражданство в упрощенном порядке.
"Получить разрешение на временное проживание вне квоты таджикам можно через брак, рождение на территории РСФСР, наличие родственников в России", — пояснил эксперт.
РВП дается гражданину на один год. А уже после человек может подать на вид на жительство (его получают на пять лет). И уже только потом попросить гражданство. По словам Андрейцо, у большинства людей, которые подают на гражданство, в России уже есть семьи.
Как получить гражданство России по квоте
Для того, чтобы получить РВП, вид на жительство и, в конечном итоге — российское гражданство по квоте, гражданину Таджикистана нужно предоставить очень много бумаг.
"Основная проблема в том, что пакетов документов сразу несколько. Сначала они собирают на РВП, потом на вид на жительство, и в итоге — на гражданство", — отметил Сергей Андрейцо.
Как следует из справочника по получению гражданства для безвизовых мигрантов, для РВП им нужно предоставить: заявление в двух экземплярах, две фотографии, документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и свидетельство о заключении или расторжении брака.
Кроме этого, гражданин Таджикистана должен предъявить свидетельства об отсутствии наркозависимости и инфекционных заболеваний (в течение 30 суток с момента подачи заявления на РВП), документ о владении русским языком и знании основ российских законов, а также квитанцию об оплате государственной пошлины, которая сейчас составляет 1 600 рублей.
Все это подается в территориальное управление по миграции МВД Российской Федерации.
Что касается вида на жительство, то документы на него гражданин может подать уже через 6 месяцев после получения РВП. Пакет бумаг для получения вида на жительство несколько отличается от тех, которые предоставляют для РВП.
Это заявление в двух экземплярах, паспорт, две фотографии, документ, подтверждающий наличие источника средств к существованию в России (справка о доходах), документ о наличии жилого помещения, справка из российского медучреждения об отсутствии инфекционных заболеваний и наркомании, сертификат об отсутствии ВИЧ, сертификат о владении русским языком. Кроме этого, гражданину придется оплатить пошлину в размере 3 500 рублей.
Только после получения вида на жительство и проживания на территории Российской Федерации в течение пяти лет человек может подать на гражданство. Однако есть и исключения.
Например, если человека признали беженцем, то срок необходимого проживания в России сокращается до одного года. Кроме того, существуют различные государственные программы России по переселению соотечественников.
Как таджику получить российское гражданство в упрощенном порядке
Однако можно и обойти квоту, подав на РВП в упрощенном порядке. Пакет бумаг будет таким же, но в этом случае гражданину Таджикистана не надо волноваться из-за того, что он может не попасть в несколько сотен счастливчиков, которые пройдут в квоту.
Подать документы в упрощенном порядке мигрант может при следующих обстоятельствах:
— если он родился на территории РСФСР, состоял в прошлом в гражданстве СССР или родился на территории России;
— его признали нетрудоспособным, но он имеет дееспособных сына или дочь, имеющих российское гражданство;
— если он имеет хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в российском гражданстве;
— если он состоит в браке с гражданином России, имеющим место жительства в Российской Федерации;
— если он вложил инвестиции в российкую экономику в размере, установленном российским правительством;
— если он поступил на военную службу, на срок его военной службы;
— если он имеет ребенка, имеющего гражданство России;
— если он имеет сына или дочь, достигших 18-летнего возраста, состоящих в российском гражданстве и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
— если он не достиг возраста 18 лет, и получает разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным в перечне выше;
— если он не достиг возраста 18 лет и получает разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) — гражданина России;
— если он достиг возраста 18 лет, в соответствии с законодательством иностранного государства его признали недееспособным или ограниченным в дееспособности, и он получает разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным в перечне выше;
После получения РВП в упрощенном порядке иностранный гражданин может уже через 6 месяцев подать на вид на жительство. Пакет будет таким же, как и при получении вида на жительства по квоте.
Две основные проблемы при сборе документации на гражданство
По словам Сергея Андрейцо, при сборе всех необходимых бумаг на РВП, вид на жительство и гражданство, люди сталкиваются с двумя проблемами.
"Во-первых, иногда документы у них требуют с Таджикистана. Их очень проблематично получать из-за различных консульских сложностей. И обычно возникает проблема с поиском места для миграционного учета. У нас по закону человек сам должен искать себе адрес", — пояснил юрист.
По словам эксперта, гражданство в России в первую очередь дают тем, кто уже что-то имеет на территории страны — родственников, знакомых.
"У нас очень вяло идет работа с теми мигрантами, которые не подверглись некоей "прединтеграции". Таких людей, которые поедут в Россию, если они прожили всю жизнь в Таджикистане и им внезапно захочется "сменить обстановку", очень мало. Так эмигрируют только в США, Австралию, Канаду, где есть целые программы по переселению и интеграции. А к нам эмигрируют те, кто уже предварительно здесь обжился", — подытожил Андрейцо.