ДУШАНБЕ, 3 фев — Sputnik, Рубен Гарсия. МВД предлагает выдворять из России мигрантов, работающих не по трудовому договору. В том числе жителей стран, входящих в ЕАЭС. Исключение делается только для граждан Белоруссии.
Сотрудники полиции предлагают внести изменения в статью 18.10 Кодекса об административных правонарушениях "Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности" и в статью 13 ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Если после проведения антикоррупционной экспертизы и окончания общественного обсуждения в середине февраля инициатива МВД будет поддержана, то трудовым мигрантам, работающим в стране без составления трудового договора, грозит "наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации".
По мнению главы фонда "Миграция XXI век" Вячеслава Поставнина, цель авторов законопроекта — сформировать чёткое представление о том, в какой отрасли задействована большая часть иностранной рабочей силы и вынудить работодателей своевременно делать отчисления в казну.
"Это связано с некоторым напряжением на рынке труда. Потому как у нас подавляющее число даже легальных мигрантов, купив патент, не имеет договора. И властям вовсе непонятно, платит или нет за них налоги работодатель. Это попытка ввести в видимое правовое поле всех находящихся в стране иностранцев и понять, в каком секторе экономике кто из них работает", — пояснил эксперт Sputnik Таджикистан.
Действительно, в пояснительной записке к документу говорится, что на данный момент Договор о Евразийском экономическом союзе разрешает гражданам стран, входящих в ЕАЭС, работать без получения патента.
Соответственно, невозможно "обеспечить контроль за осуществлением трудовой деятельности гражданами государств-членов на территории РФ". И приходится контролировать трудовою деятельность (а заодно и налогообложение) мигрантов как-то ещё.
При этом Поставнин отмечает некоторую непоследовательность в логике авторов законопроекта — МВД предлагает усилить контроль за иностранцами, в то время как в России миллионы граждан годами работают "в тёмную" — без оформления по трудовой книжке или хотя бы заключения договора гражданско-правового характера.
Авторы законопроекта подчёркивают, что реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета. Чего нельзя сказать о бизнесменах.
"Для предпринимателей это дополнительные сложности. Нужно закреплять трудовые отношения с человеком, нести за него некую ответственность, особенно в случае получения им травмы. Работодателю это, конечно, не очень выгодно, и текущая ситуация для него менее удобна", — считает Поставнин.
Инициатива МВД на первый взгляд выглядит как новая ограничительная мера для иностранных работников в России. Однако президент "Федерации мигрантов России" Вадим Коженов уверен, что данный законопроект пойдёт на пользу иностранным работникам, так как защитит их от бесправия со стороны нанимателя.
"Буквально в среду был огромный скандал. В одной из компаний-подрядчиков метрополитена 600 человек с лета не получали зарплату. 600 человек — это целый пехотный батальон! Им сначала задерживали выплаты, а потом и вовсе платить перестали. И позавчера к их общежитию приехал ЧОП и просто выкинул на улицу 120 человек. Мы сейчас пытаемся в этом разобраться, но скорее всего, концы, как обычно, уйдут в воду", — полагает Коженов.
В данной ситуации, по его словам, трудовой договор мог бы стать хоть какой-то гарантией правоты мигранта и основанием для его юридической защиты.
Причём данная инициатива в своём роде уравнивает в правах граждан ЕАЭС и рабочих из Таджикистана и Узбекистана, под угрозой штрафных санкций требуя от работодателя оформления трудового договора для мигрантов вне зависимости от его гражданства.
Единственным минусом законопроекта Коженов считает его возможное неправомерное исполнение на низовом уровне.
"Идея хорошая, но самое главное, чтобы не было неправильных распоряжений "на землю", когда на уровне участкового полицейского она может стать инструментом притеснения мигрантов", — пояснил Вадим Коженов.
Текст законопроекта находится в свободном доступе, и с ним может ознакомиться любой желающий.
К слову, общее количество граждан Таджикистана, уезжающих на заработки в Россию за 2016 год сократилось.
Согласно данным Сухроба Тошева, директора государственного учреждения "Центр консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом", за 11 месяцев 2016 года на заработки в Россию выехали 441,3 тысячи жителей республики. Это на 10% меньше, чем за аналогичный период 2015 года.
Похожие цифры приводит Главное управление по вопросам миграции МВД РФ — за 9 месяцев 2016 года число граждан Таджикистана, оформивших патент на трудовую деятельность, составляет 333,6 тысячи человек по всей России. Данная цифра сократилась на 12% по сравнению с прошлогодними показателями.
