ДУШАНБЕ, 17 янв — Sputnik, Дмитрий Матвеев. В Таджикистане разработали путеводитель для вышедших из тюрем заключенных.
Буклеты были созданы общественной организацией "Бюро по правам человека и соблюдению законности" и появились в рамках проекта "Защита прав осужденных и освобожденных лиц из мест лишения свободы", финансируемого Евросоюзом и немецким Министерством экономического сотрудничества и развития.
Sputnik Таджикистан пообщался с директором Бюро Наргис Зокировой и выяснил, чем бумажный путеводитель будет полезен людям.
Как разрабатывали путеводитель
Разработкой и сбором информации для уникального проекта занимались юристы, соцработники и журналисты. По словам Наргис Зокировой, это первый подобный опыт в Таджикистане.
"В одном справочнике мы собрали контакты отдельных госорганов и негосударственных организаций именно для помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы", — пояснила она.
В путеводитель вошли адреса и телефоны паспортно-регистрационных служб, органов ЗАГС, исполнительных органов местной власти, агентств труда и занятости. Кроме этого, в буклете есть данные об общественных организациях, способных помочь этим людям в различных сферах жизни.
Первая фаза проекта называлась "Secret: Социально-экономические и культурные права осужденных и бывших осужденных в Таджикистане" и была профинансирована ЕС и фондом DVV International. Здесь специалисты провели исследование соблюдения прав этой категории граждан и выявили наиболее распространенные проблемы.
В крупных городах страны — Душанбе, Худжанде, Курган-Тюбе и Хороге — появились четыре правовые приемные, где работают юристы и социальные работники, ежедневно консультирующие и помогающие экс-заключенным решать их трудности.
Проблемы с трудоустройством после освобождения
Основные проблемы таджикистанских заключенных во многом схожи с проблемами российских. Им тяжело устроиться на работу после освобождения, трудно получить документы. Вопрос трудоустройства, пожалуй, самый болезненный, поскольку если человек не имеет возможности законно работать, то он начинает добывать деньги криминалом.
"В Таджикистане слабо используются квоты на создание рабочих мест для данной категории лиц, а работодатели, отказывающие в приеме работников, направленных в порядке квот, не привлекаются к ответственности", — рассказала Зокирова Sputnik Таджикистан.
По ее словам, в бюро часто обращаются лица, освободившиеся из заключения, которые рассказывают о неудачных попытках трудоустройства.
"Когда работодатели узнают, что этот человек является бывшим осужденным, ему тут же отказывают в предоставлении работы", — пояснила директор общественной организации, добавив, что как раз сейчас юристы бюро работают с таким случаем.
Один из обратившихся к ним мужчин два года тому назад вышел на свободу и пытается начать новую жизнь. Он сам добился получения паспорта и водительских прав и даже создал семью. Юристы организации помогли ему восстановиться в вуз, который он не успел окончить до приговора. Кроме этого, мужчину устроили на курсы для получения профобразования в Центр обучения взрослых Таджикистана, которые он успешно окончил.
"Несмотря на все эти позитивные моменты, наш клиент не может устроиться на работу. Куда бы он ни обращался — в частности, это коммерческие организации, — как только работодатели узнают, что он бывший осужденный, ему тут же отказывают, что очень негативно влияет на его психологическое состояние", — пояснила Зокирова.
В России трудоустройство бывших тюремников тоже считается наиболее острой проблемой, однако сейчас ее стараются решать. Российский правозащитник Михаил Сенкевич пояснил Sputnik Таджикистан, что в стране есть общественные организации, которые своими силами помогают этим людям с трудоустройством. Есть и государственная служба занятости.
"У нас в исправительных учреждениях можно даже высшее образование получить. И некоторые осужденные получают даже по два образования", — отметил Сенкевич.
Из тюрьмы — в радикальный ислам
Еще одним фактором, характерным как для Таджикистана, так и для некоторых российских регионов, является вовлечение бывших заключенных в экстремистские организации.
Зокирова считает, что если общество не научится принимать бывших заключенных и помогать им социализироваться, то многие из них вполне могут попасть под влияние различных радикальных групп, готовых "прийти на помощь" бывшему собрату поневоле, внезапно оставшемуся без жизненных перспектив.
С этим согласен и Михаил Сенкевич. Он рассказал, что даже в России есть проблема с экстремизмом среди заключенных. Отмечены случаи, когда отбывший наказание человек, русский по национальности, вступал в экстремистскую организацию, часто связанную с исламскими фундаменталистами.
В ноябре 2016 года в Таджикистане приняли Национальную стратегию по противодействию экстремизму и терроризму до 2020 года. В ней отмечается, что "исправительные учреждения в силу своей специфики также подвержены риску распространения экстремизма и радикализации".
Поэтому власти призвали увеличивать в тюрьмах штат сотрудников воспитательных структур и психологов, повышать их квалификацию по вопросам профилактики экстремизма, в том числе изучать опыт других стран по работе с экстремистами в тюрьмах.
В этой стратегии предусматривается разработка программы реабилитации заключенных, осужденных за преступления экстремистского характера, а также за участие в вооруженных столкновениях на территории иностранных государств.
По мнению Наргис Зокировой, проблемы радикализации среди бывших заключенных нужно решать на системном уровне. И разработанный ее общественной организацией путеводитель тоже должен в этом помочь.
Бывшим заключенным необходима психологическая помощь
Наргис отмечает, что с осужденными должны работать специалисты, так как они находятся в тяжелом психологическом состоянии и часто об этом даже не догадываются.
Общественница пояснила, что в ходе первой фазы ее проекта во всех правовых приемных работали психологи, которые проводили с бывшими заключенными индивидуальную терапию.
"Наши психологи работали также с членами их семей. Зачастую они не принимают бывших заключенных обратно в семью, либо оказывают на них давление. Но бывает и наоборот, когда бывший осужденный после освобождения оказывает психологическое давление на своих близких, и в таком случае уже члены семьи нуждаются в психологической помощи", — говорит общественник.
По ее словам, важна работа не только психологов, но и соцработников, способных помочь бывшим заключенным в решении проблем, включая получение паспорта, свидетельства о рождении, различных справок и других документов, необходимых для нормальной жизни.
Сейчас в Таджикистане есть необходимость разработки государственной программы социальной адаптации для граждан, только что вернувшихся из мест лишения свободы. Именно такая программа должна помочь людям вернуться в общество и начать новую жизнь.
