Войска США и их союзники по НАТО восемнадцатый год пытаются привести Афганистан в безопасное и демократическое состояние.
Меняются названия и формат операций, численность войсковой группировки, правительства в Кабуле и президенты Соединенных Штатов. Но исламская республика внешним трансформациям практически не поддается, боевые действия в провинциях и теракты в столице не прекращаются, гибнут десятки афганских военнослужащих и полицейских.
Несколько тысяч американских рейнджеров в основном отсиживаются на хорошо укрепленных базах.
Бессмысленность продолжения военной интервенции очевидна.
Если Пентагон свернет операции в Афганистане, США сэкономят около 50 миллиардов долларов в год. Ранее представители Вашингтона и радикального движения "Талибан" (запрещено в России) согласовали общие принципы вывода американских войск.
Однако Пентагон до сих пор оттягивает на себя в Афганистане разрушительный потенциал двух десятков террористических группировок – "Талибана", "Исламского государства" (ИГИЛ или ИГ, запрещено в РФ) и других.
Если американские войска уйдут, их примеру незамедлительно последуют союзники и партнеры, затем - и частные военные компании.
В Афганистане начнется новый передел власти и сфер влияния с участием моджахедов, талибов, игиловцев и других многонациональных сил.
Актуальная миссия
Миссию "Решительная поддержка" США и НАТО осуществляют в Афганистане с января 2015 года.
Около 16 тысяч военнослужащих из Североатлантического альянса и стран-партнеров обучают и консультируют правительственные силы безопасности ИРА, поддерживают авиацией, помогают в организации контртеррористических операций.
Миссия опирается на мощную военную инфраструктуру в Кабуле и Баграме, военные базы в Мазари-Шарифе (север Афганистана), Герате (запад), Кандагаре (юг) и Лагмане (восток).
Правовая основа этой деятельности – официальное приглашение от правительства Афганистана и Соглашение о статусе сил между НАТО и республикой, которое регулирует присутствие союзных войск.
Своя игра: почему Россия, Китай и Пакистан помогают Афганистану
Миссия также одобрена Резолюцией 2189 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) в декабре 2014 года.
Вроде бы все легитимно, и американцы пришли в Афганистан, чтобы поддержать новые власти, создать эффективные национальные силы безопасности и условия для работы демократических институтов.
Гладко было на бумаге, но советский опыт преобразований в Афганистане вашингтонские стратеги изучили неглубоко.
Поэтому оказались в капкане, из которого достойно – без репутационных потерь – выбраться невозможно. Да, и просто оставить военные базы и аэродромы означало бы утрату влияния в стратегически важном регионе планеты.
В мировом рейтинге военной мощи Афганистан занимает 74-ю позицию из 137. Вооруженные силы, Афганская национальная полиция и Главное управление национальной безопасности объединяют в своих рядах около 300 тысяч сотрудников.
Кабулов заявил, что США давно пора уйти из Афганистана
Вроде бы неплохо для страны с населением 36 миллионов человек. И все же эффективное государство не создано, силовые структуры неустойчивы. Достижение победы над вооруженной оппозицией и нормализация ситуации в республике маловероятны.
Северный транзит
Действующее в Кабуле проамериканское правительство не контролирует большую часть территории Афганистана. Активность террористических группировок растет.
Под контролем талибов находится 65 процентов населения страны. Если Пентагон свернет операции в Афганистане, все обрушится не через три года (как было после выхода советских войск), а гораздо раньше.
И тогда с новой силой вспыхнет гражданская война, миллионы афганских беженцев хлынут в соседние страны. Боевые действия наверняка выплеснутся за пределы исламской республики и дестабилизируют обстановку в Центральной Азии.
Не надо быть большим провидцем, чтобы предсказать, к чему может привести активность боевиков различных террористических группировок в северных приграничных районах Афганистана.
Кабул, Душанбе и Ташкент крайне заинтересованы в сотрудничестве, прежде всего, в области безопасности. Но Вашингтон ни сам не может решить афганскую проблему, ни другим не дает.
Продолжается линия оттеснения Москвы. Пентагон по-прежнему рассматривает Афганистан как платформу, с которой можно эффективно проецировать силу, то есть угрожать Ирану, Китаю и России (потоками беженцев, активностью террористов и наркотрафиком).
И все же на саммите НАТО в мае 2017 года принято решение о продлении мандата миссии "Решительная поддержка" лишь до 2020 года.
Уйти или потерять все: станет ли Афганистан кладбищем США
Евросоюз обязался инвестировать в афганские реформы (всего 18,6 миллиарда евро) также только до 2020-го.
Контрольный срок уже близок, и будущее соседних Таджикистана и Узбекистана во многом зависит от итогов американских геополитических экспериментов.
