ДУШАНБЕ, 17 окт — Sputnik. Урегулирование ситуации в Афганистане зависит от нахождения баланса интересов всех сил – внутренних и внешних, региональных и глобальных, считают участники конференции — "Политическая нестабильность в Афганистане осенью 2016: риски для страны и государств региона", прошедшей в Москве. Но что еще нужно сделать для сохранения мира?
По мнению главы немецкого Центра изучения и исследований Афганистана Азиза Арианфара урегулирование ситуации в Афганистане зависит от нахождения баланса интересов всех сил.
— Власть в Афганистане традиционно находится в руках пуштунских националистов, которые удерживают ее, опираясь на западные державы. Поэтому пуштунская элита заинтересована в иностранном присутствии в стране. Но укрепление пуштунских националистов, которые имеют территориальные претензии к Пакистану, считая, что одна треть его территории принадлежит им, представляет угрозу целостности Пакистана как государства, — говорит он. — Поэтому Пакистан постоянно использует исламский фундаментализм и экстремизм для сдерживания пуштунских националистов и поэтому заинтересован в талибах.
Он отмечает, что в талибах заинтересован не только Пакистан, но также США и их региональные союзники – Саудовская Аравия, Катар, Турция, которые опасаются, что при ослаблении талибов возрастет влияние северных лидеров, традиционно склоняющихся больше в сторону России и Ирана.
— Пакистан же в афганской игре умело маневрирует между США и Китаем. С одной стороны Исламабад получает деньги от Пекина для того, чтобы вытеснить американцев из Афганистана, а с другой – получает средства от Вашингтона для того, чтобы помочь ему задержаться в Афганистане. Несмотря ни на что, Афганистану следует добиваться подписания с Пакистаном договора, который бы содержал три основных пункта: о невмешательстве во внутренние дела друг друга, о ненападении друг на друга и взаимном не предъявлении территориальных претензий, — полагает Арианфар.
Эксперт по Афганистану и Центральной Азии, политолог Александр Князев также убежден, что без налаживания отношений с Пакистаном мир в Афганистане невозможен.
— Афганское руководство постоянно обвиняет Пакистан в том, что сопредельная территория является плацдармом для экстремистских группировок, и многие негативные события в Афганистане делаются руками пакистанских структур, например, Межведомственной разведки (ISI). Но с точки зрения обеспечения безопасности афганскому правительству нужно не бороться с правительством Пакистана, а искать формы сотрудничества, — считает он.
Однако, прежде всего, в Афганистане необходимо разрешить кризис политической власти и поменять Конституцию в сторону ослабления полномочий президента.
"У каждой этнической группы должно быть свое место во власти"
Для этого, считают афганские эксперты и журналисты, в срочном порядке должна быть созвана Лойя Джирга (всеафганский совет старейшин, собираемый для решения кризисных ситуаций и наделенный правом вносить поправки в конституцию, — ред.).
— Самой оптимальной была система, действовавшая во времена Наджибуллы, когда президент был пуштуном, премьер-министр – таджиком, и у него было 4 заместителя разных национальностей. Местные органы власти должны стать выборными, чтобы каждая провинция могла сама избирать своего губернатора, мэров, руководителей уездов. А сейчас все назначаются из Кабула, и обычно приходят некомпетентные люди, которые не знакомы с местными условиями, — говорит в этой связи Азиз Арианфар.
Главный редактор кабульской газеты Etilaatroz Заки Дарьяби уверен, что военно-политическая ситуация в Афганистане зашла в тупик и нужны срочные реформы.
— Более 40 процентов территории страны находится под контролем талибов, правительство не способно ни найти с ними общий язык, ни эффективно противостоять им. И мы не знаем, когда это закончится, — говорит он. — Другой кризис – конституционный. Президентская форма правления – не лучшее решение для Афганистана. Необходимо распределить часть президентских полномочий между другими представителями власти.
Правительство национального единства еще два года назад обещало созвать Лойя Джиргу, провести реформирование избирательной системы и парламентские выборы, но до сих этого не сделано, продолжил Дарьяби.
— Сегодня Гани и Абдулло даже не контактируют друг с другом. Если так будет продолжаться, то Афганистан перестанет существовать как унитарное государство и распадется, — уверен он.
Свое видение "формулы мира" в Афганистане представил и таджикский журналист и афгановед Ильхом Нарзиев.
— Мир в Афганистане не наступит до тех пор, пока каждая этническая группа не получит свое место в системе власти. Такие органы, как Лойя Джирга, были созданы именно для решения сложных этнополитических вопросов. Только этот орган может консолидировать все нации, народности и племена, проживающие в Афганистане. А вот внешнее вмешательство, которое происходит в последние полтора десятилетия, не позволяет добиться такого справедливого распределения политических благ, — отметил он.
Встречу экспертов и журналистов из Афганистана, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана, России и Германии организовал Московский Центр Льва Гумилева.
