ДУШАНБЕ, 16 мар — Sputnik, Рубен Гарсия. За последние годы в российском правовом поле РФ появилось сразу несколько законов, суть которых сводится к упрощенной процедуре получения российского гражданства для иностранцев.
И это касается не только иностранных граждан, которые могут быть экономически полезны государству, а в первую очередь тех, кто свободно владеет русским языком и как-то связан с историческим прошлым России.
Венцом законодательных инициатив последних лет стал недавно одобренный российской Госдумой законопроект депутата Константина Затулина.
Он отражает одну важную тенденцию последних лет — российское государство готово признать "своими" тех, кто воспринимает русский язык и российскую культуру, как свою родную. Причём вне зависимости от их этнической принадлежности.
"Программой может воспользоваться любой человек, для которого русский язык — родной или второй родной, без учёта их национальности. Никаких ограничений в плане этнической принадлежности для носителей русского языка нет. Если у них есть вид на жительство, то даже в действующей редакции закона они вполне могут воспользоваться своим правом и пройти через языковую комиссию", — пояснила Sputnik Таджикистан заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева.
Она приводит пример, когда на комиссию, которая должна была подтвердить моральное право человека на получение российского гражданства, пришла чернокожая девушка, которая является иностранной гражданкой, но с двух лет проживает в России, где закончила и школу, и университет, писала стихи. Русский язык для неё — единственный и родной.
И в этом случае очевидная принадлежность к русской культуре является достаточным основанием для беспроблемного получения гражданства РФ.
В подобной ситуации оказываются и многие жители стран Центральной Азии. Этнические узбеки, таджики, кыргызы, не теряя в общем-то связи с исторической родиной могут жить и работать в России не одно десятилетие, свободно говорить по-русски, обрести семью и купить недвижимость.
При этом их правовое положение не вполне стабильно, так как они, даже воспринимая Россию своим новым домом (а их дети, родившиеся на этой земле, — и подавно), юридически остаются иностранцами.
Дабы решить эту проблему, президент РФ Владимир Путин в 2014 году подписал закон "О правовом положении иностранных граждан", предполагающий упрощенный порядок приема в гражданство иностранцев, проживающих на территории страны и признанных носителями русского языка.
И хотя закон был напрямую связан с острой политической ситуацией на Украине, распространяется он не только украинских граждан.
"Дело в том, что закон работает уже полтора года, и им воспользовались порядка 25 тысяч иностранцев, это не считая 20 тысяч граждан Украины", — отметил председатель Комиссии по миграционной политике и адаптации мигрантов Совета по делам национальностей при правительстве Москвы Александр Калинин.
Однако, по словам депутата Затулина, условия, которыми обставили получение этого упрощённого гражданства, оказались практически невыполнимыми. И в итоге получается, что в РФ проживают десятки тысяч претендентов на гражданство, имеющих на это полное моральное и юридическое право, однако так и не получивших заветный российский паспорт.
Собственно, специалистам в сфере законотворчества и миграционной политики теперь предстоит убрать все ненужные преграды на пути тех, кто давно уже считает себя частью российского общества.
"Нынешняя цифра составляет порядка 50 тысяч претендентов на гражданство, и я предполагаю, что законопроект, который находится в разработке, даст возможность его оформить без проблем. После чего, вероятно, последует небольшой прирост иностранцев, которые пожелают стать россиянами", — считает Александр Калинин.
Правда, кандидатам придётся на деле доказать своё близкое знакомство с историей и культурой России: в комиссию, подтверждающую право на гражданство, входят не только чиновники, но и эксперты-филологи, и историки. И их голос будет решающим при принятии итогового решения.
В целом специалисты отмечают два вектора развития миграционной политики — экономический и культурно-демографический.
"С одной стороны — Россия заинтересована в привлечении трудовых мигрантов, причём не только чернорабочих, но и тех, кто ведёт здесь бизнес. С другой — Россия заявляет о себе, как о неком собирателе российской нации. Отсюда и госпрограмма переселения соотечественников и закон о носителях русского языка", — пояснила доктор экономических наук, профессор Ирина Ивахнюк на круглом столе" Миграция в России: отражение новых законодательных инициатив", прошедшем в среду в пресс-центре МИА "Россия Сегодня".
И тут эксперты говорят о том, что эти два направления миграционной политики зачастую смешиваются со знаком минус.
"Статус участника программы переселения соотечественников практически невозможно получить пенсионеру, потому как он экономически совершенно невыгоден для России", — комментирует Ивахнюх, добавляя, что и эксперты, и законотворцы стараются сделать программу одинаково доступной для всех.
Кроме того, власти РФ, рассматривая инициативы об ускоренном получении гражданства, также рассчитывают, что новоиспечённые российские граждане помогут улучшить демографическую ситуацию, которая, несмотря на некоторые улучшения, увы, до сих пор оставляет желать лучшего.
"При развале СССР за границами РФ остались до 30 миллионов людей, имеющих русские корни, и за прошедшие 25 лет из стран на постсоветском пространстве в Россию въехало порядка 7 миллионов человек. Значит, потенциал измеряется даже не в тысячах, а в миллионах людей, имеющих российские корни и знающих русский язык, как родной", — рассказала порталу Александра Докучаева.
Напомним, что, по данным Федеральной миграционной службы РФ, только в 2016 году по программе переселения соотечественников из Таджикистана в Россию переехали 1850 семей.
