Чем уникальны афганские переговоры в Москве и почему США они не нравятся

© Sputnik / Владимир Астапкович / Перейти в фотобанкГлава политического совета движения "Талибан" , архивное фото
Глава политического совета движения Талибан , архивное фото - Sputnik Таджикистан
Московский формат переговоров по Афганистану с талибами стал уникальным и оттого нежеланным для США, считает политолог Александр Князев

ДУШАНБЕ, 7 фев - Sputnik. Переговоры по Афганистану в Москве стали конкурентными для США в силу хороших шансов на успех между Кабулом и талибами и оттого должны быть продолжены, пишет политолог, эксперт по Среднему Востоку и Центральной Азии Александр Князев.

Здание Министерства иностранных дел РФ в Москве, архивное фото - Sputnik Таджикистан
В МИД России сообщили о попытках сорвать переговоры по Афганистану в Москве

Конфликтная ситуация в Афганистане никогда не была его внутренним делом; с начала XIX века и по сей день эта ситуация всегда, и в новой и новейшей истории использовалась внешними конкурирующими игроками инструментально, для достижения своих интересов.

Итог Московских консультаций по Афганистану

Консультации в Московском формате, прошедшие в ноябре 2018 года, породили как минимум две противоположные оценки.

Российская сторона говорит об исключительности события, подчеркивая прямое участие представителей "Талибана"* в диалоге с международными участниками и представителями официального Кабула.

© Sputnik / Асылбек уулу ДаниярУчастки влияния Талибана в Афганистане в промежутке с 2001 по 2018
Чем уникальны афганские переговоры в Москве и почему США они не нравятся  - Sputnik Таджикистан
Участки влияния Талибана в Афганистане в промежутке с 2001 по 2018
.

Западные наблюдатели уже успели сделать вывод, что встреча представителей движения "Талибан"* и членов Высшего совета мира Афганистана не принесла конкретных результатов.

Члены движения Талибан (запрещено в РФ), Афганистан. Архивное фото - Sputnik Таджикистан
Талибов уже не ждут в Москве – вторжение в Таджикистан перешло все границы

Истина, как это обычно и бывает, находится где-то посредине.

Та же самая The Guardian, скептически оценивая московскую встречу, вынуждена отметить, что присутствие на ней пяти делегатов "Талибана"* представляет собой явление беспрецедентное для международных заседаний по установлению мира в Афганистане.

В этом действительно заключается главный смысл произошедшего. Сами по себе переговоры с "Талибаном"* на протяжении уже десятков лет не являются какой-то особенной новостью. Принципиальное отличие нынешней встречи Московского формата состоит в том, что она носила достаточно широкий международный характер, включая заинтересованные в урегулировании страны, соседствующие с Афганистаном.

Какова перспектива переговоров по Афганистану

Несмотря на закрытый характер встречи в Москве, ее смыслы достаточно широко комментировались участниками как от "Талибана"*, так и от представителей Высшего совета мира Афганистана с российской стороны и другими участниками.

Афганские талибы, архивное фото - Sputnik Таджикистан
Они пришли: талибы атакуют Таджикистан и метят в самое сердце страны

Пожалуй, это был первый за последние десятилетия форум, предоставивший возможность "Талибану" обнародовать свои требования к предполагаемому в последующем мирному процессу, включая возражения талибов против присутствия в стране американских и других иностранных вооруженных сил.

В контексте этого можно и нужно обратить внимание на некоторые тенденции, которые могут стать самыми важными в ближайшей перспективе:

– Настойчивое требование "Талибана"* о выводе из страны иностранных войск отвечает интересам как России, так и ряда других участников встречи: Ирана, Китая. Это требование означает, что прямые переговоры американских представителей в Дохе и Кветте пока необходимого для Вашингтона результата не дали и находятся скорее в тупике, нежели на пути к компромиссу.

Табличка на столе представителей движения Талибан, архивное фото - Sputnik Таджикистан
СМИ: "Талибан" пришлет делегацию на конференцию афганских политиков в Москве

Талибы против ИГ: террористы уничтожают друг друга и Афганистан

В то же время это требование затрагивает самый важный вопрос не только для США – вопрос их военного присутствия в Афганистане. Этот же вопрос чрезвычайно важен и для действующей афганской власти, и столь же – для системной афганской оппозиции, поскольку только военный контингент США является гарантом их сохранения (и власти, и оппозиции) в рамках действующей политической системы.

Эта тенденция, безусловно, демонстрирует и неафганские смыслы обсуждаемых проблем, относящиеся к другому уровню международной реальности, а именно – к современным российско-американским отношениям. В контексте этой тенденции будет интересно посмотреть в ближайшей перспективе на поведение таких участников Московских консультаций, как Узбекистан, Туркменистан или Индия, во многом ориентирующихся на региональные стратегии Вашингтона.

"Красная дивизия" талибов охотится на офицеров спецназа США в Афганистане

Афганская женщина, архивное фото - Sputnik Таджикистан
"Ждала, когда муж умрет": как россиянка уехала за пельменями, а попала в "Талибан"

— Московская переговорная инициатива изначально была конкурентной для Штатов, ради противостояния ей США и официальный Кабул еще в начале 2018-го запустили альтернативную Москве переговорную инициативу Ташкента, которая сейчас вполне может быть вновь активизирована для противостояния российскому формату.

Вовсе нельзя исключать уже в самое ближайшее время новой афганской активности Ташкента. Одновременно можно предполагать, что активизируются и прямые контакты американцев с представителями "Талибана" с намерением найти двусторонний компромисс и сделать Московский формат просто ненужным, бессмысленным.

Естественно, что будет продолжена и дискредитация афганской политики Москвы в общественном мнении — как в самом Афганистане, так и за его пределами.

Химическое оружие в руках талибов: правда или вымысел

Урегулирование в Афганистане уже давно не является сугубо внутренним делом афганцев, это международная проблема, и решаться она должна при прямом участии всех внешних причастных акторов.

Регионализация Афганистана и вовлечение оппозиции

Эксперт Игорь Николайчук - Sputnik Таджикистан
Николайчук: вопрос с "Талибаном" - самый запутанный в афганской истории

Среди других особенностей прошедших в Москве консультаций можно отметить также реалистично и довольно четко сформулированную российскими организаторами и подтвержденную афганскими участниками цель. Это не обсуждение условий мира, к выполнению которых не готова ни одна из сторон конфликта, но это обсуждение базовых условий дальнейших переговоров, с поэтапным поиском решений по всем вопросам, в сумме и составляющим афганский конфликт.

Афганский эксперт рассказал, откуда талибы получали оружие

Вызывает некоторые сомнения озвученное представителями "Талибана"* условие: полный вывод иностранных войск либо гарантия их вывода со стороны международных акторов. Подобная гарантия со стороны, предположим, России и Китая, даже будучи поставлена в повестку дня ООН, вряд ли будет реализована американцами.

Практика современной международной политики говорит о высокой способности Вашингтона игнорировать любые международно-правовые нормы и решения. Но в любом случае эффективное решение может быть достигнуто только на самом высоком международном уровне, но никак не в рамках переговоров "Талибана"* с Госдепартаментом США.

Необходимо создать условия для США и кабульского правительства, когда они не смогли бы игнорировать процессы, инициированные Москвой и ее союзниками.

Улица в Кабуле, архивная фото - Sputnik Таджикистан
Некрасов: Афганистан стал прачечным комбинатом по отмыванию денег Запада

Первым из таких условий могла бы стать регионализация переговорного процесса. Вовсе не обязательно, чтобы встречи представителей "Талибана" с кабульскими визави происходили исключительно в Москве.

США обсуждают с талибами возможность сохранения постоянных баз в Афганистане

Неплохой, пусть и непростой, опыт переговоров по Сирии в Астане показывает, что региональные акторы могут сыграть серьезную роль в урегулировании, будучи хотя бы относительно нейтральны по отношению как к прямым участникам конфликтов, так и по отношению к глобальным акторам, влияющим на развитие событий.

Многовекторная политика центральноазиатских стран могла бы сыграть здесь позитивную роль. Наиболее оптимальным и нейтральным в данном случае, выгодно отличаясь от Узбекистана, выглядит Казахстан, к тому же казахстанская дипломатия имеет и наибольший в регионе опыт подобного рода.

Чрезвычайно важным условием переговорного процесса должно быть вовлечение в него в качестве прямых участников представителей афганской системной оппозиции и, что очень важно, оппозиционных непуштунских политических сил.

Консультации в Москве содержали в себе принципиально важный в оценке российской дипломатии последних десятилетий момент: приглашая талибов, МИД России не апеллировал к "невмешательству во внутренние дела".

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров сидел за одним столом в прямом диалоге с представителями движения "Талибан"*. На этом фоне приглашение на новое заседание консультаций хотя бы таких партий, как "Джамиати Ислaми"*, "Хезби Вахдат", "Джумбеши Милли", а также авторитетных политиков, входящих, например, в "Национальную коалицию", было бы более чем логичным и подняло бы статус самих консультаций, заставив задуматься и Кабул, и Вашингтон.

Голубая мечеть в Мазари-Шарифе ежедневно принимает тысячи паломников из разных стран - Sputnik Таджикистан
Афганистан глазами туриста: что несет северный ветер спустя 30 лет

Ешь, молись, плати: жизнь афганцев под контролем талибов

Представляется, что Кабул (подразумевая и его американских кураторов) должен оказаться перед простым выбором: или все его оппоненты встречаются, ищут общие решения без правительства – и, возможно, находят их и приступают к реализации - или все-таки правительству лучше находиться внутри процесса, иметь возможность влиять на принимаемые решения.

Понятно, что окончательное решение афганского вопроса находится в плоскости российско-американских отношений, поэтому главная проблема состоит в том, чтобы заставить американскую администрацию обсуждать его с Москвой. 

Афганским проблемам нужен стремительный ответ

Пока прямую и очевидную пользу от прошедшего раунда консультаций может извлечь для себя в основном "Талибан", поднимая свой международный статус в информационно-пропагандистском пространстве. Это неизбежно, и преодолеть это можно только последовательным вовлечением в процесс других акторов афганской политики.

Верхотуров: талибы финансируют войну против самих себя

Второе заседание московского формата  консультаций по Афганистану - Sputnik Таджикистан
США и "Талибан" согласовали проект договора по выводу войск из Афганистана

Московский формат должен реализовываться динамично, даже стремительно, поскольку упреждающих контрмер со стороны кабульского правительства и его американских кураторов долго ждать не придется. Все действия, необходимые для утверждения процесса, для придания ему привлекательного, авторитетного и, главное, важного статуса должны реализовываться по принципу "надо было еще вчера", одним комплексным пакетом и с вовлечением всех действительных союзников России на афганском направлении.

Лавров: РФ будет поддерживать диалог между властями Афганистана и талибами

Ну и формальным по сути, но важным для поддержания легитимности происходящего, шагом для Москвы и ее союзников должен стать пересмотр отношения к "Талибану" в правовой плоскости. Необходимо исключить это движение из категории "террористических" в своих странах и инициировать пересмотр соответствующих резолюций в Совете Безопасности ООН.

*Террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ и ряда других стран.

Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
В ЭФИРЕ
Заголовок открываемого материала
Международный
InternationalEnglishАнглийскийMundoEspañolИспанский
Европа
DeutschlandDeutschНемецкийFranceFrançaisФранцузскийΕλλάδαΕλληνικάГреческийItaliaItalianoИтальянскийČeská republikaČeštinaЧешскийPolskaPolskiПольскийСрбиjаСрпскиСербскийLatvijaLatviešuЛатышскийLietuvaLietuviųЛитовскийMoldovaMoldoveneascăМолдавскийБеларусьБеларускiБелорусский
Закавказье
АҧсныАҧсышәалаАбхазскийԱրմենիաՀայերենАрмянскийAzərbaycanАzərbaycancaАзербайджанскийХуссар ИрыстонИронауОсетинскийსაქართველოქართულიГрузинский
Ближний Восток
Sputnik عربيArabicАрабскийTürkiyeTürkçeТурецкийSputnik ایرانPersianФарсиSputnik افغانستانDariДари
Центральная Азия
ҚазақстанҚазақ тіліКазахскийКыргызстанКыргызчаКиргизскийOʻzbekistonЎзбекчаУзбекскийТоҷикистонТоҷикӣТаджикский
Восточная и Юго-Восточная Азия
Việt NamTiếng ViệtВьетнамский日本日本語Японский俄罗斯卫星通讯社中文(简体)Китайский (упр.)俄罗斯卫星通讯社中文(繁体)Китайский (трад.)
Южная Америка
BrasilPortuguêsПортугальский